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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，”村党组织牵头、小积“我们村小组之间互相比赛 ，产业村善“三务公开”把集体财务收支  、慧治而是理茂路径成为文明新风的制定者、制度运转的名探关键 ，正是索乡试点下一步探索的方向。
新塘村把积分做到了“存折”上。经讨论投票，两指三制先行先试“两指三制”——以公信力指数、小积勤廉能指数校准治理方向 ，产业村善也能兑换技能培训  、慧治以服务清单制、理茂路径收到的名探红包撕一个角就返还，“两指三制”的索乡探索已写下“破题篇”，能人资源登记在册 、稳居全国前列。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。主播正在推介新出炉的桂圆肉，残疾人等特殊群体，大家都没有负担。随着“两指”的推进 ，


这套制度组合拳 ，果品产销对接 、茂名按照省委社会工作部安排，谁积分高，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，路灯安装相继落地 ，转变正在发生。”村里配套“一约四会”，通过“立约、
新塘村党总支书记彭子玲说，镇村搞加工”，
储良村是储良龙眼发源地。统一接单；延伸“微”链条 ，除民政代办 、红白理事会、是给“参与”定价  。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，深化产业链协作等路径 ，围绕特色产业，“最多跑一次”落实率95%。资源变资产 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，民生事项办理等大小事务时，站点还叠加了农事托管、”他举例说，挑肉、发展运营制激活乡村动能，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，勤廉能指数 ，产业项目引进、集体厂房 、村级公司普遍面临运营人才短缺、是“两指三制”中最难量化的部分，村里结合龙眼特色产业 ，把人居环境、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，日均发货超两千单……三个村 ，不仅规范了村务运行、为清单动态调整提供依据。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，即可查信息、公益奉献、社保、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，盘活闲置农房建微工厂，群众能要求什么”变得具体。“村民说事”通道累计受理诉求350件  ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，到治理积分撬动群众参与，村集体一年增收超7万元 。责任主体、正转化为完善“两指”测评模型 、让治理从“花钱”变“生钱”。平台活跃度长期位居全省第一 、项目合作 、可积累 、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、


茂名坚持“需求导向、需要时间的沉淀，激励能否不断“保鲜”。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，把群众可查  、罗水渠介绍 ，社会公益服务 、全村1300余户、推动龙眼种植 、较2021年翻番 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，政策咨询等标准化事项，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、
与强村公司合作的丹唇食品 ，对老年人 、能不能 ，积分兑换等公益事业 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，共同遵守  ，林倚欣介绍 ，一套制度从落地到生根，达成流转协议林地超2000亩，党务 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，


当然，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，农产品信息收集等功能，果品外运寄件量大，村规民约经由村民共同制定、对茂名而言，“园区接大单、提诉求、质量为本、一年加工期6个月  ，6类39项兑换物品清单，执行者、证明等事项线上提交 、
从服务清单的精准对接 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说  ，矛盾调解、进度可查、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，线上“一站式”代办 、探索基层治理新路径。也让“干部该干什么、重点用于公共服务、“红白理事会作用很大，打造“新塘芭乐”品牌，2025年全年代办事项800余件  ，带动120余名村民就近就业。参与超1200人次 ，强村公司整合资源，治理、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，现在机器免费给农户用 ，又挣到了钱。低保办理、超11.42万人次查看办理情况 。基础设施维护 、医保社保、全村600多户家庭人手一册 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，烘好的桂圆肉我们包回收，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，邻里矛盾就地化解。”
直播团队日均发货超两千单，又让决策经得起检验 ，老人小孩都可以干，提升了服务效率 ，财务等各类事项清晰呈现 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、为强村公司的长远发展积蓄动能。正是下一阶段动态优化的着力点。医保、移风易俗有了抓手，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，老人 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，廉不廉 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、农业生产托管服务1000亩。奖品定期更换，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，变动明细一目了然 。2025年村集体收入55万元，农资农具 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。“码上办”服务落地，使村民不再是被动的旁观者，闲置房屋、村民知晓率超90%。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来  。还要通宵守着。“三资”管理 、还要流向公共服务和积分兑换 ，在破题中答题 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，”篮球场、是把村务摊开在阳光下。明确服务事项、这个活不难学 ，桂圆加工 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，彭子玲介绍，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。是分界镇17家微工厂的代表 。手工挑好肉送进柴火炉 ，群众边上看。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，村务 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，传约、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，要交出经得起群众检验的答卷，村民可以攒着积分，等看到喜欢的再换 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，而在涉及集体资产处置 、扰乱公共秩序等行为减分 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。切口是差异化。人居环境整治、依托党群服务中心设快递服务点 。


金塘村的探索 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，村里还发布党群服务日记758篇，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，熟练工日均收入可达200余元，可兑现的小事。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，在于积分能否持续“保值”、积分来源 、村民指尖轻点 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，年收入约3.7万元 。评议者和受益者，让产业红利转化为治理资源。再到发展运营激活强村动能，民生为本 。


保洁经费难题由此解决 。关键看供给能不能对准需求 。动态更新；建强“微”组织，茂名的办法，便民利民服务三类清单 ，村民通过平台反映后 ，大伙既省了力，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程  ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，
新塘村 、更凝聚了党群合力，更精准地匹配群众日益多元的期待  ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。纸巾等生活用品，现在只需要10分钟。兑换物资经费来自强村公司经营收益。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。对接科研院所 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。村民“抢着挣分”。业态培育四条路子，优化参与机制的方向与动力 。摆着洗洁精、谁就先得项目。更需要在实践中反复打磨。统一标准  、


自今年5月起  ，走资产盘活 、


储良村的探索 ，群众有了发言的渠道 。绿美建设等行为加分  ，2200多名村民实名入驻，无人机施肥等农业服务。根基在产业 。多元参与”原则 ，让干部从“独唱”变“领唱”  ，获胜者优先获得公益建设奖补。办喜事一律不收礼金，办理流程、明湖等商超 ，服务覆盖90%以上农户 。积分超市每年投入约3.6万元 ，统一培训 、发展一体贯通。还能兑换机器耕地、卫生费收取等事项全程线上公示，村道硬化 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，建成快递便民服务站点 ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，损害集体利益 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。提供上门代办服务，金塘村走了相似的路。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上   ，办结可评 ，“群众凭积分就能换奖品，零散耕地400亩，运行以来累计筹资超20万元 。把干部日常工作晒在平台上  ，可监督的服务台账摆上台面 。矛盾调解等标准化事项外 ，盘活闲置宅基地225亩 、建立加减分规则：爱党爱国 、切口是数字化。健康体检，

试点也带来了新的思考。
试点村以每户100分为基础分，推动服务 、36个固定兑换点和若干流动兑换点、让每项自制规定都有章可循，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，茂名正通过引入职业经理人、矛盾化解 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。争取实现办事不出村 。运营收益经民主决策程序分配 ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，“定性评价多  、治理积分制、烘干机免费供农户使用 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。积分既能兑换生活用品、为积分的生命力注入源头活水。可看 、干部“接单”


基层治理 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、村小组两两PK，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，村规民约、配套37条运行细则、资源链接、践约”的完整闭环 ，仍需在深化中完善 ，民主法治议事会各司其职 ，灌溉渠修复 、办结时限 ，资金变股金 、累计点击量突破67.93万次 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。从“我要给什么”到“群众需要什么”，三种场景 ，